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来源: 泰安代怀孕     时间: 2019-06-19 18:33:12
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原标题:中纪委机关报:织牢织密天网,决不让腐败分子逍遥法外  2015年4月22日,国际刑警组织中国国家中心局在中央纪委和公安部网站集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。资料图   据中国纪检监察报12月5日消息,反腐败国际追逃追赃工作是遏制腐败蔓延势头的重要一环。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐败国际追逃追赃工作,把反腐败追逃追赃提升到国家政治和外交层面,纳入反腐败工作总体部署。   根据习近平总书记的重要指示精神和党中央对反腐败工作的要求,2014年1月召开的十八届中央纪委三次全会首次对反腐败国际追逃追赃工作作出部署,强调加大国际追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外。此后,十八届中央纪委五次、六次、七次全会强调加强国际合作,狠抓追逃追赃,把腐败分子追回来绳之以法健全追逃追赃配套法规制度把追逃追赃天网织牢织密,追逃追赃力度不断加大,战果不断扩大:共从90多个国家和地区追回外逃人员3453名、追赃95.1亿元,百名红通人员中48人落网追逃追赃天网越织越密,一大批外逃腐败分子被追拿归案,充分彰显了不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法的坚定决心,在赢得党心民心的同时,赢得了国际社会尊重,有力提升了话语权和影响力,占据道义制高点。  劝返、遣返、引渡,多措并举齐猎狐   时针拨回2016年11月16日。当日下午3时13分,北京首都国际机场,一个头发灰白、步履蹒跚的老妇人在两名女警的押解下,缓缓步下飞机舷梯后说:逃亡的日子不好过。她,就是百名红通人员头号嫌犯杨秀珠。她的回国投案自首,标志着我国追逃追赃工作取得重大胜利。   此前的2015年4月22日,天网行动集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令,即百名红通人员。这份名单中的最早外逃时间可追溯到1996年,最晚截至2014年。   2003年3月,浙江省人民检察院工作人员发现了时任省建设厅副厅长的杨秀珠在任温州市副市长期间涉嫌犯罪的线索。听闻风声的杨秀珠于2003年4月,向所在工作单位谎称母亲有病要回家探望,与其女儿、女婿、外孙女一行四人,在上海浦东机场登上了经由中国香港前往新加坡的航班,开始了她的逃亡之路。   2003年6月,浙江省人民检察院以涉嫌贪污罪对杨秀珠立案侦查,同日决定逮捕杨秀珠。当年7月,我国通过国际刑警组织,对杨秀珠发布国际红色通缉令。在历时13年7个月的外逃过程中,杨秀珠先后窜逃至中国香港、新加坡、法国、荷兰、意大利和美国,并向法国、荷兰和美国申请避难。   2014年,是杨秀珠案追逃历程中的关键一年。当年5月12日,杨秀珠持伪造的荷兰护照,从加拿大多伦多逃往美国纽约。同时,中方向美方提供有关杨秀珠从加拿大逃往美国的线索并提出协助请求。杨秀珠万万没想到,自己刚在纽约落脚一个多月,经过中美联合努力,美方就于6月19日将其逮捕并羁押。   此后不久,由中央反腐败协调小组直接指挥的中央追逃办正式成立。在中美双方共同努力下,追逃工作取得了重大进展2016年7月11日,杨秀珠请求美方撤销避难申请,正式提出愿意回国自首。8月,美国移民法庭裁决同意杨秀珠撤销避难申请,并当庭判发遣返令。11月16日,杨秀珠归案。   缉捕、遣返、引渡、劝返等是追逃的重要方式和途径。天网行动启动当年,就有孙新、钱增德、李远寿、赵汝恒等4名百名红通人员从国外被缉捕归案,另有戴学民、吴权深二人在国内落网。潜逃美国14年的百名红通人员、杨秀珠的弟弟杨进军,便是在中美两国司法执法和外交等部门密切合作下,作为非法移民被强制遣返回中国。   因国施策、因案制宜。成绩的背后,得益于党中央把反腐败追逃追赃提升到国家政治和外交层面,纳入反腐败工作总体部署。中央和省级反腐败协调小组设立国际追逃追赃工作办公室,建立集中统一的协调机制,布下天罗地网,让腐败分子插翅难逃。  宽严相济,罪刑相称,归案人员受到公正审判   2017年5月,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室发布了已归案百名红通人员后续工作进展情况。从追逃方式看,缉捕11人,劝返14人,投案自首11人,遣返2人,其他2人。   归案方式反映了认罪悔罪的态度,不同归案方式也部分导致归案人员处理结果的不同。经缉捕归案的,处理的7人均被以贪污罪等判处有期徒刑三年到无期徒刑不等。被遣返并经处理的有1人,即亿元股长李华波,被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身。被劝返并经处理的有8人,6人以受贿罪等被判处有期徒刑三年、缓刑三年到五年不等。   2015年5月9日,百名红通人员二号,江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波被遣返回国。   凭着一枚假公章,李华波伙同他人于数年间侵吞公款达9400万元之巨,相当于鄱阳县当年财政收入的四分之一。2011年1月,李华波逃往新加坡。临走前,他还留下了三封书信,表示他已弃职携家眷出逃,因为他从财政局资金账户上弄了很多钱,并详细讲述了自己内外勾结、私刻公章等具体作案手段。出境后,李华波还给县财政局有关负责人打来电话说,自己搞了很多钱,现人已在国外。   李华波为何如此嚣张?中新两国既没有缔结引渡条约,也没有签署刑事司法协助协定或许是他能想到的重要原因之一。不过,李华波得意得太早了,因为彼时对他的追逃追赃工作已经紧锣密鼓推进。   中央反腐败协调小组直接督办此案。检察、公安、外交、司法等有关部门组成联合工作组,先后8次赴新加坡,与新总检察署、警方、内政部、移民局等部门进行磋商。李华波跨境转移赃款和伪造移民申请资料的有关证据被陆续提交新加坡方面。   2012年1月,新加坡总检察署以不诚实接受偷窃财产罪名起诉李华波。次年4月,新加坡初等法院判处李华波有期徒刑15个月。李提出上诉。2014年7月10日,新加坡高等法院作出终审判决,维持原判,李华波即日入狱服刑。根据新加坡法律,李华波将在服完三分之二刑期后出狱并遣返回中国。   即使在狱中,李华波仍未罢休,企图利用新加坡复杂的法律程序长期滞留国外。尽管没有缔结双边司法协助条约,但同为《联合国反腐败公约》缔约国,为中、新两国相互提出司法协助请求、开展追逃追赃工作提供了依据。2015年1月,新加坡方面取消了李华波的永久居留权;1月27日,李华波最终放弃上诉。   2015年5月9日,李华波在新加坡服刑期满后被遣返回国。2017年1月23日,江西省上饶市中级人民法院判处李华波无期徒刑,剥夺政治权利终身,并追缴没收其违法所得。   此外,在境内被缉捕归案的戴学民,以及在境外被缉捕押解回国的孙新、赵汝恒,亦分别获刑6年、14年零6个月和15年。戴学民、赵汝恒不服判决、提出上诉,相关法院二审均维持原判。   而对于牛丽英、杨立虎、陈祎娟、曾凡奇、闫永明、云健等回国投案自首的6名百名红通人员来说,均被判处有期徒刑3年,且均适用了缓刑。   对主动投案和经劝返投案者依法视情节予以从轻或减轻处罚,是我们一以贯之的宽严相济的刑事政策。对于依然在逃人员而言,政策已充分明了:天网恢恢,疏而不漏,逃海无涯,回头是岸!  追逃防逃两手抓,占据道义制高点   国外织网,国内筑坝。十八大以来,国际追逃追赃工作坚持追逃防逃两手抓,设置防逃程序,有力遏制了人员外逃和赃款外流,构建起不敢逃、不能逃的有效机制。   2017年7月2日上午8时15分,上海浦东国际机场人来人往,机场广播反复响起,提醒旅客尽快登机。此时,浙江省青田县人防办原常务副主任郭永军虽手握机票,脑中却一片空白,不知何去何从,因为他清晰地记得刚听到的一个声音,您已被限制出境。   此前,青田县已对郭永军涉嫌贪污等问题进行了初查。由于郭永军在县建设局、移民办等多个岗位当过一把手,社会背景复杂,亲属在欧洲经商,具有一定外逃风险,因此丽水市追逃办向浙江省追逃办报批对郭永军及相关涉案人员采取限制出境措施。因此,才有了郭永军在机场触网的一幕。   郭永军被成功拦截,但有一个疑问仍未解开他手里的护照是哪里来的?青田县委组织部的档案显示,2012年,郭永军就按要求上交了因私护照。原来,当年郭永军将假护照上交县委组织部保管,自己则保存真护照,为外逃留下后路。此后,他多次出国,但一直未向组织报备。在得知县纪委调查其违纪违法问题后,他迅速实施外逃计划。   这起外逃问题,也暴露出有关职能部门落实防逃责任不够到位、证照真伪核实意识不强、防线不够牢固等问题。因此,丽水市纪委牵头,开始在全市部署开展持因私出国(境)证照情况的专项检查。   山东盯紧人、钱、物等关键环节,通过证照管理、出入境报备、边控拦截、资金监管等措施,切断涉案人员外逃之路,对可能外逃违纪违法人员,在初步核实、立案审查调查前予以边控,阻止出境30余人次,形成有效防逃前置预警机制。   与此同时,我国倡导构建国际反腐败新秩序,积极参与制定相关规则,为全球反腐败治理贡献了中国方案。我国推动联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等建立反腐败合作机制,主导制定《北京反腐败宣言》和《反腐败追逃追赃高级原则》,设立二十国集团反腐败追逃追赃研究中心,协调建立亚太经合组织反腐败执法合作网络;与美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国建立双边执法合作机制,搭建联合调查、快速遣返、资产追缴便捷通道。 相关新闻 闹矛盾、养懒汉、诱发腐败——低保“福利化”造成诸多后遗症2018-12-05 08:00 贪官雍正获刑4年多 网友:名字霸气啥用 腐败照样抓2018-11-23 22:54 海南琼台师范学院爆发腐败窝案 当官不挣外快不值2018-11-21 07:12 中国纪检监察报:斩断“黑中介”背后的腐败链条2018-10-29 11:32 新疆通报9起扶贫领域腐败和作风问题典型案例2018-10-18 19:41 责编:秦璐敏 分享: 环球网简介| About huanqiu.com| 网站地图| 诚聘英才| 广告服务| 联系方式| 隐私政策| 服务条款| 意见反馈90后扶贫女干部因公殉职,朋友圈记录扶贫这一年昆明代怀孕

凉山昭觉再次发现大规模恐龙足迹群,已要求矿山停止开采

个税改革首个申报期运行平稳 减税316亿元,怎样让员工受益让企业安心  据中国之声《新闻纵横》报道:国家税务总局日前发布数据显示,个人所得税改革启动以来的首个申报期运行平稳,10月份发放的工资薪金所得和个体工商户取得的生产、经营所得已完成申报。资料图:工资条。中新网记者 李金磊 摄  数据显示,改革实施首月,全国个人所得税减税316亿元,有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。在普遍减税的各行业中,制造业纳税人减税规模最大,民营企业减税幅度较为明显。  改革首月,工资薪金所得减税304.1亿元,工薪阶层普遍受益  本次个人所得税改革优化了税率结构,大幅拉大了中低档税率级距,改革红利更多地惠及中低收入人群。税务总局所得税司司长罗天舒介绍说,10月领取工资薪金所得在2万元以下的纳税人,减税幅度都超过50%,占税改前纳税人总数的96.1%,减税金额达224亿元,占当月总减税规模的70.9%。

购置新房后办理不动产交易登记、创办企业前期申请行政许可、为新生儿办理户口、购买社会保险在浙江省义乌市行政服务中心,这些以往需要跑多个部门才能办妥的繁杂手续,如今只需在一个窗口递交材料便可完成。  老百姓和企业到政府办理一件事,从受理到办结只需一次上门,甚至零上门这是推进最多跑一次改革两年来,义乌市交出的满意答卷。义乌市委书记林毅笑称,行政服务中心已从过去的复印中心变身快递服务中心,老百姓足不出户就能享受政府服务。  2016年12月,浙江省委省政府提出最多跑一次改革,并将其写入政府工作报告。目前,在浙江省全省范围内,除例外事项清单以外,省市县三级已经实现最多跑一次事项百分百覆盖,也彰显全省各级政府执行高效率。丽江代怀孕

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原标题:明天起地铁15号线缩短发车间隔   北京青年报记者从北京地铁公司获悉,为进一步缓解15号线客流压力,15号线将于12月7日(周五)起缩短运营间隔,提高运力。全日上线列车由32组增加至33组,增加开行列数60列。早高峰运行间隔由3分49秒缩短至3分40秒,午平峰运行间隔由8分缩至6分,晚高峰运行间隔由4分30秒缩至4分15秒 。(北青报记者 刘珜)原标题:明天起地铁15号线缩短发车间隔   北京青年报记者从北京地铁公司获悉,为进一步缓解15号线客流压力,15号线将于12月7日(周五)起缩短运营间隔,提高运力。全日上线列车由32组增加至33组,增加开行列数60列。早高峰运行间隔由3分49秒缩短至3分40秒,午平峰运行间隔由8分缩至6分,晚高峰运行间隔由4分30秒缩至4分15秒 。(北青报记者 刘珜)

雄安新区606个有水纳污坑塘全部完成治理  雄安新区铁腕整治纳污坑塘取得阶段性成果  606个有水纳污坑塘全部完成治理安新县东角村村东坑塘完成治理后美景如画。记者张伟亚摄  河北新闻网讯(记者张伟亚)从雄安新区生态环境局获悉,铁腕整治纳污坑塘取得阶段性成果,截至11月20日,新区三县共606个有水纳污坑塘全部治理完毕,三县正在按照《坑塘整治验收销号建档督导四项制度》进行后续工作。对治理后的纳污坑塘,将因地制宜实施生态修复,改善周边环境面貌,实现景观使用功能。  雄安新区设立后,高度重视生态环境保护工作,启动白洋淀综合整治攻坚行动,结合白洋淀生态环境治理工作中的难点,确定了入河入淀排污口整治攻坚、纳污坑塘整治攻坚等六大专项攻坚任务。  按照一坑一档一策要求,新区三县共排查有水纳污坑塘606个。由于遍布新区三县的纳污坑塘和黑臭水体形成年代已久,垃圾和污水陈年积聚,已成为影响新区环境治理的心头大患,治理纳污坑塘成为环境整治的重中之重。国家监委留置第一案王晓光案相关文书原件首次展出。  据最高人民检察院11月23日消息,近日,重庆检察机关依法对中共贵州省委原常委、省人民政府原副省长王晓光涉嫌受贿、贪污、内幕交易案提起公诉。  值得注意的是,王晓光案被称为国家监委留置第一案。今年3月23日,中华人民共和国国家监察委员会在北京正式揭牌。不到10天,王晓光落马。  澎湃新闻注意到,目前正在中国国家博物馆举行的伟大的变革庆祝改革开放40周年大型展览上,王晓光案的相关文书原件被首次展出。

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深切缅怀、含泪送别!  时间流逝,  我们含泪送走一位又一位南京大屠杀幸存者.......  今天上午,  侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆  为陈广顺、赵金华、王秀英三位老人,  举行默哀、献花、熄灯仪式。  南京大屠杀幸存者照片墙的灯,  又暗了三盏......三位老人的家属轻轻擦拭老人熄灭的照片  久久凝视  不肯离去  老人的家属  将老人生前拍摄的照片和常用的物品捐赠给纪念馆王秀英老人的女儿说:  母亲是侵华日军滥杀无辜的见证人。每每忆及往事,她都有一种对失去亲人难以言说的痛苦和久久的眷念,母亲生前常向我们子女讲述南京大屠杀这段历史。  10月31日上午5时36分  幸存者王秀英去世  南京沦陷前,我家十口人,到宁海路难民区避难。1937年阴历11月14日,日本兵突然冲进难民区,我父亲和大哥被拉走。听说是拉倒下关江边集枪杀了,我母亲王昌氏和二哥王菊华曾到下关江边死人堆里东翻西找,也没有找到父亲和大哥的尸体。  12月2日凌晨  幸存者赵金华去世  1937年我13岁,全家跑反。家里养着猪,还要种菜,父亲就没有走。父亲后来到难民区金陵女子大学,美国人华小姐保护妇女儿童,父亲帮助维持秩序。日本兵经常找姑娘,我那时把头发剪短,装成男孩子模样。  有一天晚上,有几个日本兵敲我家门,我和妈妈躲在城墙边的大坟堆后面,听见日本兵要爸爸带他们找花姑娘,但没有找到,最后把父亲抓走杀害了。我父亲的一个姨妈,住在三汊河,有七八十岁了,被日军糟蹋得惨不忍睹。  12月3日凌晨  幸存者陈广顺去世  1937年我13岁。鬼子把二十多个小伙子拉到球场上,有个军官把我拎到他身边,让我站在机枪后面,不准我哭。机枪突然开火,向跪着的人扫射,两排人都倒下了,球场上血流成河,惨不忍睹。  三哥和母亲本来一直躲在我家的断墙边,后来听到哒哒哒的机枪声,三哥就怕了。他从家里跑出来,不料被烤火吃饭的鬼子看到,一枪击中。  ▼  陈老、赵老、王老,请安息!  愿天堂美好澄澈  荡涤你们在尘世间曾经的苦难  一路走好   截至12月6日,  今年有20位 南京大屠杀幸存者去世。  证人都会老去,  但是历史不能忘记!  愿幸存者照片墙上的灯  灭得慢一点、再慢一点  本期编辑:潘琳娜  摄影:刘俊义

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落马副县长万字忏悔书:恨没听娘的话 不能尽孝道

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中纪委机关报:织牢织密天网不让腐败分子逍遥法外

原标题:张家口爆炸调查:疏于监管,定时炸弹存在已久   涉事企业不是第一次发生类似的事故,   它还因为对当地环境和水源造成污染而长期被举报爆炸之后,河北盛华化工有限公司大门外及周边区域,一片焦黑。摄影/本刊记者 董洁旭   张家口爆炸调查:危险的罐子   本刊记者/胥大伟   本文首发于总第880期《中国新闻周刊》   零点41分,接连的两声巨响,将货车司机王海军震醒。透过车窗,他看见自己车的后方200米处火光冲天。未及穿上外套,他连忙跳下车去,向前方奔逃。   慌乱中,货车司机岳强(化名)几经努力总算打开了车门,光着身子爬出车,一路狂奔。他的右脸、右臂、臀部还是被烧伤了。   就在爆炸发生前1分钟,海珀尔新能源公司电工牛天晖刚刚走出厂区的值班室,他再也没能回来   在1公里开外的大仓盖镇梅家营村,村民张世东在梦中被巨响震醒。爆炸的声浪让他家的玻璃滋啦作响,屋子里的电灯闪了好几下。张世东连忙跑出屋外,往上看天空都是红的。爆炸后升腾起巨大黑云,空气中弥漫着刺鼻的气味,让他有种妖魔鬼怪驾临的窒息感。   多名目击者向《中国新闻周刊》回忆称,爆炸持续了数分钟,大的声响就有四五次。   在接连的爆炸声中,货车司机孙元被眼前的情形惊呆了:停在公路上的大货车一溜十几辆同时着了火,从西边炸到了东边。公路边被炸断的输电线,燃烧着在空中划出条火龙,我感觉就跟原子弹爆炸一样。孙元说。   爆炸发生后,梅家营村的张峰(化名)立马开车往哥哥家赶。哥哥家距离爆炸地不远,让张峰非常担心。一路上,浓烟裹着火焰,带着气浪,眼前可视距离不足两米,让他行进艰难。火在空中飘浮着走。公路两旁的树木从上往下燃烧。地上则流着液体,圆罐附近都是火。张峰如此回忆。   张峰决定带着家人尽快向张家口市区撤离。要不是害怕那些罐子会爆炸,我们是不会跑的。   他所说的罐子, 是指盛华厂区里的氯乙烯球罐。   位于盛华化工西北方向的北甘庄村,村里广播通知村民尽快转移,以防有害气体危害健康。   据张家口市政府的通报信息,当天爆燃事故发生后,张家口方面调集6个消防中队、19部消防车和约100名消防队员赶赴现场扑救。截至12月2日,这起爆燃事故已造成23人遇难,22人受伤,过火的大货车38辆、小型车12辆。摄影/本刊记者 董洁旭  真相罗生门   爆炸发生后,这起事故的起因却一时间陷入罗生门。   在事故发生之初,当地安全生产监督管理局办公室曾有负责人接受媒体采访时表示,此次事故原因,系一辆运输危险化学品的车辆等待进工厂过程中发生爆炸,并引爆了周围车辆。   爆炸发生14个小时之后,11月28日下午3时,新华社记者援引张家口市消防和电力部门的说法表示,这起爆炸事故调查的初步原因,为运输乙炔的大货车爆炸,引起化工厂周边车辆连环爆炸燃烧。而这些乙炔,是盛华旁边的海珀尔新能源公司在生产氢气时所需的材料。   11月28日当天,《中国新闻周刊》联系海珀尔公司相关负责人曹维峰,他否认海珀尔与此次爆炸事件有关。他表示,这两个月内,海珀尔并没有订单让货车送货。他告诉《中国新闻周刊》,海珀尔制氢使用电解水工艺,绝不会涉及乙炔。张家口风能、太阳能资源丰富,我们使用可再生能源的风电,来进行电解水,制备氢气。据曹维峰介绍,海珀尔所使用的电解水设备来自于中船718所,这一设备在几个月前就已经送到厂里。   海珀尔的上级公司、北京亿华通科技股份有限公司副总经理于民在接受《中国新闻周刊》采访时表示,海珀尔项目主要是给京津冀地区燃料电池汽车提供氢燃料补给,目前公司还处于建设和设备调试阶段,项目尚未投产。   曹维峰告诉《中国新闻周刊》,位于盛华路上类似加油站的设施为充装站,该系统因为管道阀门设备尚未完全到货,根本不具备生产条件,所以也就没有氢气,更无氢气爆炸的可能。   而在当天,盛华化工对媒体否认了事故与该公司有关。网上拍的那些爆炸照片都不是我们公司的,我们公司没有受到影响。盛华化工方面透露,发生爆炸的是该公司南边的一家新能源企业,而其南面只有海珀尔一家企业。盛华化工办公室一位工作人员告诉《中国新闻周刊》,爆炸始发车的司机不是该厂员工。   但随着调查的深入,事故的原因渐渐浮出水面。   据中国应急管理部11月30日发布的消息,初步查明河北省张家口市1128爆燃事故的直接原因是,中国化工集团河北盛华化工有限公司氯乙烯气柜发生泄漏,并扩散到厂区外公路上,遇明火发生爆燃。另据当地11月30日的晚间通报称,涉事企业15名相关责任人已被警方控制。   氯乙烯是无色、易液化,有醚样气味的气体,易燃易爆,属于危险化学品,可由乙烯或乙炔制得,主要用于制造聚氯乙烯。据相关资料,盛华化工主要产品有三型聚氯乙烯树脂、五型聚氯乙烯树脂、75%片碱、32%液碱、液氯、盐酸等。其主导产品聚氯乙烯树脂,年产能达20万吨。2017年9月20日,盛华化工变更经营范围,将生产氯乙烯加入经营范围,安全生产许可证有效期至2020年1月15日。   在盛华化工南门东侧,东西向分布排列着编号为1-3号的三个圆柱体氯乙烯气柜及两个直径达15米的白色氯乙烯球罐。据《中国新闻周刊》获得的信息显示,三个圆柱体氯乙烯气柜中,3号气柜未投入使用。《中国新闻周刊》12月1日上午在现场看到,多名身穿制服的工作人员在气柜下作业,三个氯乙烯气柜外皮均有明显的黑色烧灼痕迹。   《中国新闻周刊》获得的1128重大爆燃事故区域示意图及死亡人员分布图显示,此次过火区域长度为658米,气柜正南面区域是遇难者集中的区域。   多位化工安全方面的业内人士告诉《中国新闻周刊》,此次盛华发生泄漏的是VCM气柜,氯乙烯是以气态的形式储存其中。一位业内人士告诉《中国新闻周刊》,针对氯乙烯泄漏风险,石油化工行业多设有紧急排放火炬,但氯碱行业普遍没有紧急排放火炬,一旦发生紧急情况,基本都是排放到大气中。   这位业内人士说,氯乙烯与空气混合能形成爆炸性混合物,遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。加之氯乙烯比空气重,气柜泄放的氯乙烯会快速下沉,能在较低处扩散到相当远的地方,遇火源会着火回燃。   上述多位化工安全方面的业内人士表示,类似此类VCM气柜,都有气体检测安全报警装置。《中国新闻周刊》致电盛华化工办公室、安全处、生产处及张家口安监局相关处室负责人,对方均表示该厂有气体探测报警装置,但对当晚氯乙烯泄漏时报警器有没有响,均表示不知情。   值得注意的是,在燃爆事故发生5个月前,盛华公司还曾开展过氯乙烯泄漏应急演练。   在2013年和2014年,盛华化工就曾发生过两起生产安全责任事故,共导致2人死亡。   据公开报道,2013年1月3日,河北盛华的望山产业区曾发生一起气体爆炸事故,造成1人死亡、1人受伤,直接经济损失80万元。经调查,事故死者为李仁智,时年26岁,为盛华公司氯碱厂厂长助理。事故原因为维修作业时违章指挥、操作,导致生产原料发生化学反应,遇火花发生爆炸。最终,盛华公司有7名员工被给予不同程度的经济处罚。   2014年6月30日,盛华化工发生一起物体打击事故,造成1人死亡,直接经济损失80万元。根据事故原因分析,调查组认为这是一起由于操作不当、管理不到位引起的生产安全责任事故。   今年9月18日,盛华化工有限公司被当地安监部门评为危险化学品安全生产标准化三级企业。30多辆大货车在爆燃事故中毁坏。摄影/本刊记者 董洁旭  定时炸弹   资料显示,河北盛华化工有限公司隶属中国化工集团公司下属的中国化工新材料有限公司。公司位于河北省张家口市大仓盖镇梅家营村望山产业园区,是河北省张家口市的经济支柱企业,全国氯碱行业骨干企业,全国化工500强。   自从盛华2008年在梅家营村选址征地开始,村民们悬着的心就未曾放下过。   当盛华在厂区里建起了两个直径达15米的白色氯乙烯球罐时,村民们就更加恐惧了。多位村民告诉《中国新闻周刊》,他们并不知道球罐里装的是什么,但觉得它很危险,是个随时会爆炸的定时炸弹,如果炸了,我们整个村子都得完蛋。   11月28日零点41分,这场灾难性的爆炸使得村民们的恐惧达到了顶点。   爆炸后,村里老少男女都在讨论这个事。一位村民告诉《中国新闻周刊》,他们为此还专门建了一个名为防爆大队的微信群,专门讨论此事。   11月29日上午,梅家营的大批村民聚集在爆炸现场抗议,要求有关方面给个说法。保证安全和防止污染是村民们的核心诉求。   多位村民反映,每逢夏天、冬天的七点以后,村民都能闻到异味,村里的饮用水也存在问题。村民们反映,他们的自来水取自地下水,自从盛华化工建厂后,水质越来越差,水打上来放两天,就会变黑、变绿。不少村民选择买桶装水喝。我们年年向上反映,都没啥回音。   2013年,有群众向环保部12369热线投诉盛华化工排放的废气废水污染环境,对固体废弃物的处置也涉嫌违规。随后,张家口市环保局责令该基地严格落实市政府处理决定,完善污染防治设施,消除现有环境安全隐患,并要求环保部门实行24小时驻厂监管。   2015年2月15日,盛华公司与陕西宏恩环保科技公司签订了危废处置协议,合同期1年。此举被认为是非法处置危险废物,盛华化工随即被举报。2016年1月15日,经当地环保局现场核实,盛华化工有限公司含汞废物没有转移,仍在企业危险化学品专用贮存库中存放。   2018年11月26日,张家口市桥东区政府在其官网上,公开了河北省委省政府第十环保回头看督察组交办的群众举报环境问题调查处理情况报告。有举报称,盛华化工污染北甘庄、梅家营地下水,要求检测地下水。经桥东区现场调查核实:该问题反映的情况是梅家营村地下水被盛华化工污染严重,无法饮用,该情况部分属实。另有举报称,盛华化工每天晚上生产水碱,有检查就不生产,不检查就开始生产,该情况也部分属实。  货车滞留的隐患   在此次爆炸的死伤人员中,有很多人是货车司机。   11月27日下午5点,货车司机岳强抵达张家口市桥东区盛华化工有限公司,等待排队卸货。这车煤是他从内蒙古锡林浩特拉来的。如果不出意外,卸煤之后,他就能回到30公里之外的张家口万全区的家中。   11月28日凌晨两点多,岳强的妻子接到交警队的电话,说她丈夫出事了。   11月27日下午6点,货车司机赵成(化名)也从内蒙古锡林浩特拉来一车煤。当他把机动车行驶证压在盛华化工保安那里等号时,他的前面已经排了100多辆车。那晚的车太多了,他回忆说。   冬季,盛华化工负责给周边区域供暖,供热面积可达200万平方米,对煤的需求量也剧增。在这四五年间,每到冬天,赵成都会从锡盟给盛华化工拉煤。对于大量货车积压排队,赵成早就习以为常,最长的一次排队排了7天。   附近的村民告诉《中国新闻周刊》,盛华化工门前大货车排长龙现象,这几年一直都没断过,每天如此。   爆燃事故当天,盛华化工门前的S310省道、靠近海珀尔公司一侧的公路主道和便道停了两排大货车,其中大多是运煤车。这些大货车由西向东排列,等待进入盛华化工东门的货车通道卸货。   多位货车司机告诉《中国新闻周刊》,盛华化工每天6点开始放车进厂卸货,到了晚上6点左右就禁止进入了。进厂时要排队,进了厂卸货时也要排队,一般进去卸一次货要五六个小时。赵成告诉《中国新闻周刊》。   司机孙元告诉《中国新闻周刊》,27日那一天卸货速度很慢,一上午没放进20辆车。   《中国新闻周刊》了解到,这些货车司机大多是前一天装货,路上走一宿,第二天中午或者下午抵达盛华化工。为了节省时间,这些司机往往马不停蹄,在路上能不休息就不休息。   由于跑一趟来回加上排队卸货需要花上四五天的时间,所以这些司机往往选择来回都装货。一趟运输下来,刨去吃喝、过路费、装卸费,能赚1千多元。跑大车的,基本上都是全家老小都指着这辆车吃饭。   多位司机表示,他们选择睡在车里,一是为了省钱,二是为了早点卸货,害怕过号,遇到事拖个几天,收入就会受影响。另一个现实是,盛华化工周边并没有旅馆。   这些司机表示,附近的停车场是附近村民开的,停车要收费,每天10块钱。加上停车场场地小,没一会就停满了,没地可停的货车只能停路边。在他们的印象中,这些年来几乎没有人来管过他们,就偶尔有交警过来罚罚款。   在每天排队的这些大货车中,除了运煤、盐等工业原料外,还时常有运输电石的车。电石的主要成分是碳化钙,是重要的基本化工原料,主要用于产生乙炔气。电石遇水会立即发生激烈反应,生成乙炔,并放出热量。按照国家相关规定,电石必须强制密封包装运输,但目前大部分电石运输车并没有严格遵照规定,而只是采用裸运加篷布覆盖的方式。   在这个一两百辆大货车集聚的停车场中,唯一的安全守则就是:货车和电石车不一起排,一般货车在右排,电石车在左排。   11月28日晚上,张家口市政府新闻办召开新闻发布会,通报了1128 爆燃事故有关情况。摄影/本刊记者 董洁旭  详细原因待查   目前,这起爆燃事故的初步原因已经确定,但事故的详细原因,还有待调查组进一步调查。   12月2日,河北全省1128重大爆燃事故警示教育大会在张家口市召开。就在同一天,中国国务院安委办、应急管理部召开危险化学品安全生产专题视频会议,通报河北省张家口市1128重大爆燃事故情况,分析危险化学品安全生产形势和存在问题。   据央视报道,相关部门在调查中发现,盛华化工安全生产管理十分混乱。应急管理部党组成员总工程师王浩水表示,氯乙烯气柜附近省道上,晚间停放大量的车辆,滞留大量的人员,存在着巨大隐患,(公司)没有采取任何防止氯乙烯泄漏扩散到310省道上的措施。企业安全生产管理混乱。工人在上班以后玩手机、脱岗等情况非常普遍。工艺管理形同虚设,操作记录流于形式,装置参数,仅在交接班时记住几个数据,也就是不保存记录,无法查询过去的操作情况,给事故的分析造成很大困难。   此外,应急管理部还通报,河北盛华化工有限公司作为央企中国化工集团的下属企业,涉嫌隐瞒事故情节,误导事故调查,社会影响恶劣,再次暴露出企业安全生产主体责任不落实,当地政府安全监管法律不健全等突出问题。   《中国新闻周刊》查询到一份河北省安监局在2015年对河北盛华化工有限公司执法检查情况的通报。通报中列出该企业氯乙烯球罐及气柜存在以下问题:一、氯乙烯球罐等危险化学品重大危险源的监测缺少相关气象参数检测设施,不符合《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》(AQ30352010)第4.5.1条的相关规定。二、氯乙烯气柜排水地沟直接与外部联通,未处于隔断状态,不符合《石油化工企业设计防火规范》(GB501602008)第6.2.17条的相关规定。三、氯乙烯气柜进口排水阀泄漏严重,已将地面腐蚀,而未及时维修。四、氯乙烯单体A球罐底部物料出口管道的手动阀手轮处于损坏状态,而未及时更换、维修。五、氯乙烯球罐排污管的排污现场存在采用铁棍疏通的迹象,属于严重违规行为。   通报中还指出,该企业存在未设置专门的安全管理机构,配备的专职安全管理人员数量不足从业人员总数的2%、部门专职安全管理人员的专业不符合相关要求;企业安全生产责任制度不完善;重大危险源档案缺失相关内容;企业岗位操作规范不完善等问题。   在12月2日召开的安全生产专题视频会议上,国务院安委会副主任、应急管理部党组书记黄明提出六点要求,其中就有:对隐患突出、事故多发的,要约谈地方政府和有关企业主要负责人;对所有涉及危险化学品的企业一家一家查;组织对全国75家氯乙烯企业气柜安全状况进行排查治理。   12月2日,在盛华化工东门附近,货车司机赵成躺在车里和妻子视频聊天,这是他一天中最快乐的时刻。由于爆燃事故的发生,他的一车煤何时能卸货,变得遥遥无期。他已经滞留6天了,每天在车上干等着,让他焦躁。   赵成告诉《中国新闻周刊》,他现在最希望有人能管管他们。   原来这里有个小饭店,现在饭店炸了都没地吃饭。说完,他对记者摆摆手,蒙头睡去。临沂代怀孕

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